Позначка: завищені ціни

  • Реставрація за завищеними цінами: академія права у Харкові витратить понад 40 мільйонів на ремонт маєтку

    Реставрація за завищеними цінами: академія права у Харкові витратить понад 40 мільйонів на ремонт маєтку

    У 2025 році Національна академія правових наук України уклала угоду з ТОВ “СК Констракшн” на відновлення будівлі Президії академії по вулиці Григорія Сковороди, 70 у Харкові. Вартість робіт становить 40,7 млн грн. Проєкт подається як важливий крок для збереження культурної спадщини міста, однак аналіз кошторису свідчить про низку підозрілих завищень.

    У документації цементно-піщана суміш М100 коштує 10,2 грн за кг, тоді як на ринку вона продається по 6,72 грн. Цементно-піщаний розчин М150 закладено у 4460 грн за куб. м, хоча реальна ціна — близько 3250 грн. Лише на цій позиції можливе переплатне навантаження для бюджету сягає понад 100 тисяч гривень.

    Окрім цього, завищено вартість тротуарної плитки, металочерепиці та освітлювальних приладів. Особливі питання викликають дерев’яні двері індивідуального виготовлення, які планують закуповувати по 160–200 тисяч грн за одиницю — ціна, що суттєво перевищує середньоринкову.

    ТОВ “СК Констракшн” створене лише у 2024 році та зареєстроване на Олега Бударного. Для виконання робіт компанія орендує техніку у ТОВ “Завод будівельних конструкцій-7”. Ця структура пов’язана з бізнес-партнерами колишнього прокурора Харківської області Василя Синчука, відомого своїм впливом на будівельний ринок регіону.

    Відновлення історичної будівлі на вулиці Сковороди — безумовно, важлива справа для Харкова. Проте концентрація підряду у руках новоствореної компанії, близької до впливових бізнесових груп, а також виявлені завищення у кошторисі ставлять під сумнів прозорість використання бюджетних коштів.

    Замість ощадливого підходу, який дозволив би заощадити мільйони гривень, проєкт може перетворитися на чергову історію “реставрації за золотими цінами”.

  • Новостворена фірма без досвіду отримала від Одеського порту підрядів на майже 40 мільйонів

    Новостворена фірма без досвіду отримала від Одеського порту підрядів на майже 40 мільйонів

    Державне підприємство «Одеський морський торговельний порт» 11 серпня провело тендер на термомодернізацію автобази. Переможцем стала маловідома компанія ТОВ «Інтеріор Груп», яка отримає з бюджету 22,61 млн грн.

    На перший погляд — звичайна закупівля, проте деталі викликають серйозні питання.

    «Інтеріор Груп» створена лише у 2022 році й належить Євгену Челаку з Болграда. У системі «Прозорро» компанія не має жодного повністю виконаного державного договору, однак від квітня 2025 року вже встигла отримати від Одеського порту замовлень на 39,68 млн грн. Усі вони — від одного замовника.

    Керівництво порту на чолі з Олексієм Мясковським та уповноваженою особою Андрієм Порошенком виставило у тендерній документації надзвичайно жорсткі умови. Учасники повинні були довести наявність досвіду з об’єктами класу наслідків не нижче СС2 та надати сертифікати ISO 14001:2015 і ISO 37001:2016.

    Ці вимоги фактично відсіяли потенційних конкурентів. Зокрема, дешевшу пропозицію від «Берг Групп» відхилили через формальні неточності в документах. У результаті торги пройшли практично без конкуренції.

    Аналіз кошторису засвідчив систематичне завищення цін. Так, суміш Ceresit CN 178 включена по 33 грн/кг, тоді як ринкова ціна становить 24–25 грн/кг. Базальтові плити Izovat оцінені у 10 436 грн/куб. м при реальній вартості 4–5 тис. грн. Штукатурка Baumit MVR UNI закладена по 22 грн/кг замість 13–16 грн.

    Лише на цих позиціях переплата для бюджету може перевищити 1,5 млн грн.

    Концентрація великих контрактів у руках однієї новоствореної компанії без перевіреного досвіду та фактична відсутність конкуренції на тендерах створюють серйозні ризики для державних фінансів.

    Одеський порт, один із ключових стратегічних об’єктів України, опинився в центрі потенційної корупційної історії. Відсутність ринкових цін і закритість процедур може свідчити про те, що схема була налаштована під конкретного підрядника.

  • У Миколаєві компанія з підозрілою репутацією отримає 16,8 мільйона на реконструкцію адмінбудівлі

    У Миколаєві компанія з підозрілою репутацією отримає 16,8 мільйона на реконструкцію адмінбудівлі

    У Миколаєві компанія ТОВ «Берег Транс Буд», яка вже потрапляла у поле зору журналістів через підозріло завищені ціни у контрактах, виграла тендер на реконструкцію адміністративної будівлі Служби відновлення та розвитку інфраструктури області.

    Підрядник зобов’язався виконати роботи з облаштуванням протирадіаційного укриття до 31 травня 2026 року.

    Торги відбулися 29 липня. Участь брали дві компанії — «БК Інтербуд» та «Берег Транс Буд». Пропозиція останньої виявилася лише на 396 тисяч гривень нижчою за очікувану вартість. Договір планують укласти на 16,8 млн грн.

    «Берег Транс Буд» заснований у 2021 році в Миколаєві місцевим підприємцем Русланом Боглайовим, власником ще чотирьох будівельних фірм. Статутний капітал компанії становить 3 млн грн.

    Попри згадки у розслідуваннях через можливі переплати, компанія офіційно не фігурує у кримінальних справах. З державними підрядами вона працює лише з 2024 року, але вже отримала замовлень більш ніж на 142 млн грн, із яких 115 млн — у 2025 році.

    Серед замовників – ПрАТ «Миколаївська ТЕЦ», Херсонська ТЕЦ, Кіровоградська ОДА, Бериславська міська рада та інші.

    У березні 2025-го компанія отримала контракт майже на 10 млн грн на будівництво укриття в селі Урожайне на Херсонщині. Ще один підряд фірма взяла на Одещині — для спорудження захисної споруди біля Міжлиманської гімназії в селищі Набережне. Там «Берег Транс Буд» був єдиним учасником і автоматично переміг.

    Антикорупційні експерти звертають увагу на те, що у більшості випадків компанія заходить на тендери без реальної конкуренції, а пропозиції майже не відрізняються від очікуваної вартості. Це може свідчити про імітацію конкуренції та «ручний» розподіл підрядів.

  • Збитки на мільйон: на Рівненщині директор комунального підприємства завищував вартість послуг

    Збитки на мільйон: на Рівненщині директор комунального підприємства завищував вартість послуг

    На Рівненщині правоохоронці оголосили підозру директору одного з комунальних підприємств, який кілька років поспіль завищував вартість послуг із вивезення твердих побутових відходів. Про це повідомила обласна прокуратура.

    Слідство встановило, що підприємство обслуговувало сусідню громаду, однак у щомісячних актах приймання виконаних робіт не зазначався фактичний обсяг вивезеного сміття. Натомість директор підписував документи з фіксованою сумою — 1/12 від річної вартості договору.

    Унаслідок таких дій громада систематично сплачувала за послуги у завищеному розмірі. За висновками експертів, загальна сума збитків перевищила 1,3 млн грн.

    Наразі посадовцю повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем. Справу розслідують за процесуального керівництва прокуратури.

  • БЕБ перевіряє голову Запорізької ОВА Івана Федорова: компанії з його оточення отримали 66 мільйонів

    БЕБ перевіряє голову Запорізької ОВА Івана Федорова: компанії з його оточення отримали 66 мільйонів

    Розслідування БЕБ встановило, група компанії, пов’язаних з головою Запорізької ОВА Іваном Федоровим, отримали без тендерів 66 млн грн і вже розкрали понад 6,4 млн, через завищення цін на колючий дріт та стовпчики.

    У той час як тисячі українських воїнів гинуть, захищаючи Запорізький напрямок, голова Запорізької ОВА Іван Федоров, організував власний «бізнес» на будівництві рятівних для бійців окопів. Резонансна справа, розслідувана Бюро економічної безпеки, проливає світло на схему, в якій головними бенефіціарами виступають його старі знайомі з окупованого Мелітополя.

    Мелітопольський картель Федорова: від міських асфальтів до обласних окопів

    Джерела в ЗОВА, дані ЄДР та публічні записи однозначно вказують на двох «улюблених» підрядників Івана Федорова ще з часів його мерства в Мелітополі: ТОВ «МЕЛСІТІ» (ЄДРПОУ 41490056) та ТОВ «ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “АКВІ-БУД”» (ЄДРПОУ 41400018). За часів його правління містом ці компанії вигравали практично всі великі тендери, регулярно потрапляючи в корупційні скандали.

    З приходом Федорова на посаду голови ОВА у 2024 році, ці компанії, які до того практично не вели діяльності і не сплачували податки, раптом отримали доступ до мільйонних держконтрактів уже в Запорізькій області. Що характерно, Федоров намагався утримувати в секреті назви компаній, які будують фортифікації, прикриваючись «державною таємницею», хоча сам щоденно звітував у соцмережах про хід робіт.

    Схема розкрадання: як виводили 6,4 мільйона гривень

    Лютий 2024 року став ключовим місяцем для «мелітопольського картелю». Мелітопольська РДА (підконтрольна Федорову) уклала з ТОВ «АКВІ-БУД» і ТОВ «МЕЛСІТІ» прямі договори на суму 66 083 593,89 гривень (№05-16/11 та №05-16/12 від 14.02.2024) без жодних конкурентних процедур, що в умовах воєнного стану дозволяється, але створює ґрунт для зловживань.

    Як встановила комплексна експертиза, ціни на матеріали були заведено завищені. Збитки державі лише за цими двома договорами склали:

    • 2 233 523,25 грн (без ПДВ) – за договором з ТОВ «АКВІ-БУД».
    • 4 191 656,50 грн (без ПДВ) – за договором з ТОВ «МЕЛСІТІ».

    Разом: 6 425 179,75 гривень розкрадених коштів лише за першими контрактами.

    Переплата йшла за елементарні речі: металеві стовпчики для огорож, протитанкові піраміди («зуби дракона»), навіть за лісоматеріали та бітумний праймер. Фактично, кошти, виділені з Резервного фонду держбюджету на обороноздатність, осідали в кишенях афіліатів.

    Фіктивне керівництво та справжні бенефіціари

    Слідство виявило, що формальні керівники цих фірм – лише підставні обличчя. Реальне керівництво будівництвом та фінансами здійснювали С.О. Біловол та М.В. Сторкін. Більше того, низка інших підрядних фірм (ТОВ «Фундамент-Л», ТОВ «АЛЬЯНС СОМ» тощо), контролюється тим же Біловолом, що підтверджується поданням звітності з однієї IP-адреси.

    Обшуки БЕБ в офісах цих компаній та за місцями проживання їхніх «керівників» і бухгалтерів мають на меті зібрати доказову базу проти усіх учасників схеми, включно з посадовцями Мелітопольської РДА, які підписували договори.

    Резонанс і наслідки

    Ця справа набула резонансу через пряму і очевидну логічну ланку між головою ОВА Іваном Федоровим і компаніями-підрядниками. Питання про те, наскільки він безпосередньо керував цією схемою або отримував з неї прибуток, є центральним у розслідуванні. Завдані збитки в 6,4 млн грн – це лише вершина айсберга за перші контракти. Реальний масштаб розкрадання на обороні може бути набагато більшим.

    “Підземний синдикат” Запоріжжя: Як на будівництві шкільних укриттів розкрали 47 млн грн за змовою з держпідприємством

    Журналісти знайшли переплати, а БЕБ довело змову: компанії з тієї ж групи, що будує окопи для Федорова, завищували ціни на бетон для шкіл.

    Паралельно з будівництвом фортифікацій в Запорізькій області розгорнулася ще одна масштабна корупційна схема, цього разу – на будівництві протирадіаційних укриттів для шкіл. За даними розслідувань, завдані державі збитки перевищують 47 мільйонів гривень. І тут також не обійшлося без компаній, пов’язаних із головою ОВА.

    Журналістський розголос: методика, яка не дала брехні втекти

    Справа почалася з низки публікацій «Запорізького центру розслідувань» у жовтні-грудні 2024 року. Журналісти проаналізували кошториси будівництва п’яти підземних шкіл («Січовий колегіум», «Логос», ЗОШ №88, ліцей №107, «Елінт»).

    Методика була кристально прозорою: взяти найдорожчі позиції в кошторисі (від 50 тис. грн) і порівняти їх із середньоринковими цінами в відкритих джерелах. Результат був вражаючим: системне завищення цін на одні й ті ж матеріали на різних об’єктах.

    Цифри збитків: 47 мільйонів лише на п’яти об’єктах

    Сума виявлених переплат на кожному окремому об’єкті вражає:

    • Школа №88: переплата 14 млн грн.
    • «Січовий колегіум»: переплата 17 млн грн.
    • Ліцей «Логос»: переплата 10,5 млн грн.
    • Ліцей №107: переплата 9,5 млн грн.
    • Колегіум «Елінт»: переплата 9,4 млн грн.

    Загальна сума виявлених журналістами переплат склала понад 60 млн грн, а збитки державі оцінюються щонайменше в 47 мільйонів. Найбільші переплати йшли за бетонними сумішами (до 8,5 млн на об’єкт), арматурою (до 4,4 млн) та гідроізоляцією (до 2,8 млн). У багатьох кошторисах знаходили «неперевірювані» позиції з розмитими характеристиками, що дозволяло замовнику і підряднику маневрувати цінами.

    Схема сталася: як працював «підземний синдикат»

    Заява ГО «Запорізький центр розслідувань» стала підставою для порушення кримінальної справи Бюро економічної безпеки України. Слідство встановило деталі схеми.

    Замовником виступало державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» (ДП «МДЗО»). Воно уклало договори з низкою підрядників. Ключовими фігурантами справи БЕБ стали ті самі компанії, що будують і фортифікації: ТОВ «МЕЛСІТІ», а також ТОВ «Адонія компані» та ТОВ «Компанія Позитив».

    Згідно з висновками БЕБ, механізм був наступним:

    1. Завищення в кошторисі: Ціни на матеріали в документації завідомо вказувалися вищими за ринкові.
    2. Фіктивне постачання: Акти виконаних робіт підписувалися з недостовірними даними про обсяги або вартість.
    3. Відмивання коштів: Отримані бюджетні кошти через ланцюжок підконтрольних фірм (таких як ТОВ «АЛЬЯНС СОМ») виводилися в готівку. Також створювався схемний ПДВ-кредит для ухилення від сплати податків.

    Резонанс та системність

    Ця справа набула резонансу через два ключові аспекти:

    1. Масштаб: Сума в 47+ млн грн – це кошти, розкрадені в умовах війни на безпеці дітей.
    2. Системність: Одна й та ж група осіб та пов’язані компанії (як ТОВ «МЕЛСІТІ») фігурують одночасно в двох гучних справах: будівництві фортифікацій (прямий інтерес голови ОВА) та будівництві шкільних укриттів. Це вказує на створення потужного корупційного синдикату, що контролює величезні потоки бюджетних коштів у регіоні під прикриттям вищих посадових осіб.

    Обшуки БЕБ і кримінальне провадження дають надію на покарання винних. Однак головне питання залишається відкритим: хто стоїть на вершині цієї схеми і чи буде встановлено персональну відповідальність керівника області?

  • На Харківщині укриття для ліцею за 135 мільйонів довірили компанії без досвіду

    На Харківщині укриття для ліцею за 135 мільйонів довірили компанії без досвіду

    Циркунівська сільська рада (Харківська область) замовила у ТОВ «Форумбуд» будівництво укриття для місцевого ліцею вартістю 135,69 млн грн. Відповідні дані оприлюднені у системі «Прозорро».

    «Форумбуд» зареєстроване у Харкові у 2022 році та належить Олені Гадяцькій. У «Прозорро» відсутні дані про повністю виконані договори компанії.

    З 2023 року ця фірма отримала замовлень лише від Циркунівської сільради на загальну суму 147,78 млн грн, не маючи жодних інших клієнтів у державній системі закупівель.

    У тендерній документації замовник — сільська рада на чолі з Миколою Сікаленком — висунув вимоги щодо наявності працівників та будівельної техніки. Водночас досвід виконання аналогічних контрактів не вимагався, що дозволило новоствореній компанії здобути перемогу на торгах.

    Концентрація великих замовлень у руках одного підрядника без перевіреної історії виконання робіт та відсутність реальної конкуренції на торгах викликає сумніви у дотриманні принципів прозорості й ефективності використання бюджетних коштів.

  • У Гатному розслідують схему з розкрадання 120 мільйонів на будівництві ЦНАПу та Центру безпеки

    У Гатному розслідують схему з розкрадання 120 мільйонів на будівництві ЦНАПу та Центру безпеки

    Правоохоронці розслідують можливу масштабну корупційну схему під час будівництва двох об’єктів у Гатненській громаді Київської області — Центру надання адміністративних послуг у селі Гатне та Центру безпеки у селі Віта-Поштова.

    За інформацією слідства, у фокусі кримінального провадження № 72024111100000031, відкритого Територіальним управлінням Бюро економічної безпеки у Київській області за ч. 4 ст. 191 КК України, перебувають посадові особи Гатненської сільради та керівництво ТОВ «УСБ» (ЄДРПОУ 42613505). Їх підозрюють в організації схеми привласнення коштів місцевого бюджету.

    У 2024–2025 роках ТОВ «УСБ» отримало контракти на понад 120 млн грн, попри те, що їхні пропозиції були дорожчими за конкурентів. Наприклад, у тендері на будівництво ЦНАПу було відхилено дешевшу пропозицію від ТОВ «Александр і Я», що, на думку слідства, може свідчити про фіктивну конкуренцію.

    Перевірка кошторисів виявила значне завищення цін на матеріали. Так, плитка для підлоги була закладена у проєкті по 2 200 грн за квадратний метр, тоді як ринкова вартість не перевищує 880 грн. Загальна сума ймовірних переплат за обома об’єктами сягає 9,5 млн грн. Також є підозри, що тендерна документація могла бути спеціально адаптована під конкретного виконавця.

    Слідчі з’ясовують коло причетних осіб, перевіряють дотримання тендерних процедур, обґрунтованість технічних рішень, обсяг фактично виконаних робіт та можливі механізми відмивання коштів, здобутих незаконним шляхом.

    Якщо провину фігурантів буде доведено, їм загрожує до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна.

  • Фірма з кримінальним минулим виграла тендер на будівництво укриття на Миколаївщині

    Фірма з кримінальним минулим виграла тендер на будівництво укриття на Миколаївщині

    Відділ освіти, культури, молоді та спорту Степівської сільської ради Миколаївської області уклав договір з ТОВ «Нікопольська-СТК» на будівництво підземного протирадіаційного укриття для Михайлівського ліцею. Вартість робіт становить 46,63 млн грн, повідомляють «Наші гроші» з посиланням на систему «Прозорро».

    Планується, що об’єкт зможе вмістити 335 осіб і буде готовий до кінця 2025 року. Проєкт розробило ПП «Зодчий», а експертизу провела філія ДП «Укрдержбудекспертиза» у Миколаївській області. Фінансування передбачає 85% коштів субвенції в межах програми Ukraine Facility та 15% із місцевого бюджету.

    Разом із тим журналісти виявили суттєві завищення цін у кошторисі. Серед них:

    • двокомпонентна мастика Ceresit CP 43 Xpress — по 696 грн/кг при ринковій ціні 439–500 грн/кг;

    • поліуретанове сполучне Tetrapur 144 — по 382 грн/кг при ринковій 230–255 грн/кг;

    • бетонні блоки ФБС 24.5.6-Т — по 2 982 грн/шт при ринковій 2 168–2 316 грн/шт;

    • бетон В20 — по 4 926 грн/куб. м при ринковій 3 550–4 452 грн/куб. м;

    • шкільні парти — по 5 564 грн/шт при ринковій 2 397–3 377 грн/шт.

    За підрахунками видання, переплата лише за цими позиціями може сягати щонайменше 1,5 млн грн.

    Конкуренцію «Нікопольській-СТК» складали дві компанії, одна з яких — ТОВ «Виробнича компанія «Фундамент» — була відхилена через «динамічну ціну», інша — ПП «Юлком-Сервіс» — через використання обладнання з країн, не передбачених умовами програми. Скаргу «Юлком-Сервіс» до АМКУ відхилили.

    ТОВ «Нікопольська-СТК», зареєстроване у 2006 році, належить Станіславу Погану. Компанія вже фігурувала у ЗМІ через завищення цін та була пов’язана з кримінальним провадженням про можливу розтрату коштів у Херсоні. З 2016 року підприємство отримало державних підрядів на суму понад 317,8 млн грн.

  • У Запоріжжі лікарня заплатила за обладнання для укриття в 6 разів дорожче від ринку

    У Запоріжжі лікарня заплатила за обладнання для укриття в 6 разів дорожче від ринку

    У Запоріжжі під час капітального ремонту укриття в міській лікарні екстреної та швидкої медичної допомоги виявлено масштабні порушення і суттєве завищення вартості матеріалів. Підряд на суму 12,2 млн грн отримала компанія, пов’язана з місцевими чиновниками та політиками, без проведення конкурсу.

    Закупівлю здійснили у грудні 2023 року. Договір із ТОВ «РСУ-СТРОЙ» було укладено без конкурентної процедури. Підрядником стала запорізька фірма під керівництвом Дмитра Стратіуса, основними власниками якої є Олександр Шаповалов (90%) та Ігор Алексєєв (10%).

    Розслідування встановило, що компанія має прямі або опосередковані зв’язки з депутатом Запорізької міської ради від партії «Єднання» Олександром Онищенком. У 2016 році він був помічником депутатки міськради від «Опоблоку» Ніни Гурської, якій у 2023 році оголосили підозру у колабораційній діяльності.

    Довгий час акти виконаних робіт лікарня не розкривала, посилаючись на обмежений доступ через нібито загрозу для критичної інфраструктури. Однак суд визнав ці аргументи безпідставними та зобов’язав надати документи.

    Аналіз показав системне завищення цін:

    • Фільтри-поглиначі закуплені по 186 881 грн за одиницю при ринковій ціні близько 8 000 грн. Переплата за 12 одиниць склала понад 2,1 млн грн.

    • Противибухові пристрої придбані по 100 913 грн за одиницю при ринковій ціні близько 22 000 грн. Переплата — понад 315 тис. грн.

    Загалом, у проаналізованій частині кошторису на суму 3,9 млн грн встановлено переплат на 3,3 млн грн, що становить майже 85% від витрат.

    Ця історія стала черговим прикладом того, як під час воєнного стану і робіт з укріплення об’єктів критичної інфраструктури кошти місцевих бюджетів можуть витрачатися через схеми із «своїми» підрядниками та багатократними накрутками цін.

  • Реконструкція водопроводу в Павлограді: ціни на труби вдвічі вищі за ринкові

    Реконструкція водопроводу в Павлограді: ціни на труби вдвічі вищі за ринкові

    У серпні 2025 року Управління комунального господарства Павлоградської міськради підписало договір з приватним підприємством «Спецбудмонтаж-21» на реконструкцію аварійного водопроводу вартістю 18,31 млн грн. Роботи фінансуються за рахунок позики Європейського інвестиційного банку у межах Програми з відновлення України, а суму ПДВ покриває місцевий бюджет.

    Проєкт передбачає заміну майже 2 км мереж на вулиці Озерна, де за останні п’ять років сталося близько 38 аварій. Розробником документації виступило ТОВ «БК «Дніпробуд», експертизу виконало ТОВ «Експертиза МВК». Договір має динамічну ціну, без урахування ризиків та інфляції.

    Втім, аналіз кошторису виявив суттєве завищення вартості матеріалів. Поліетиленові труби ПЕ 100 SDR 11 діаметром 315 мм і 160 мм закладені у проєкті за ціною 7 020 грн/м і 2 752 грн/м відповідно. Для порівняння, виробник «Євротрубполімер» реалізує ці ж вироби за 3 904 грн/м та 1 014 грн/м, а інші постачальники пропонують ще дешевше — до 2 290 грн/м і 595 грн/м. Аналогічно завищені й сталеві електрозварні труби — у проєкті їхня вартість удвічі перевищує ціни інтернет-магазинів.

    Закупівлю провели без конкурентних торгів після чотирьох невдалих спроб відкрити тендер, коли учасників відхиляли. При цьому у грудні 2023 року аналогічний тендер завершився перемогою іншої компанії з ціною 13,56 млн грн, але договір розірвали через порушення.

    Виявлені розбіжності у цінах ставлять під сумнів прозорість витрачання коштів міжнародної позики та ефективність контролю за бюджетними видатками, особливо в умовах, коли громада змушена доплачувати з власних ресурсів.